Målet med Tilsynsveiledningen er at forebyggende avdelinger i brann og feiervesener kan ta denne i bruk som et fast arbeidsverktøy og at den kan innarbeides i lokale internkontroll- og saksbehandlingssystemer.
Veiledningen er utarbeidet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) til bruk for kommunale tilsynsmyndigheter og tilsynspersonell som utøver kontraktsutsatt tilsyn. Veiledningen vil også være til nytte for eiere, forvaltere, virksomheter, brukere av brannobjekter.
Utgivelsen av veiledningen innebærer ingen endringer i Brann- og eksplosjonsvernloven med tilhørende forskrifter. Veiledningen har imidlertid som formål å endre fokus fra å avdekke konkrete avvik til en mer systemorientert tilsynsform. I den grad virksomheter kan ansvarliggjøres bør Internkontrollforskriften legges til grunn for tilsynet. Forebyggendeforskriften bør i den forbindelse benyttes som et nivå for akseptabel brannsikkerhet. I tilfelle hvor eier/bruker er privatperson/forbruker vil det kun være anledning til å legge kravene i Forebyggendeforskriften til grunn.
Ved å benytte seg av det erfaringsmaterialet som er innbakt i Tilsynsveiledningen oppnås den grad av kvalitet og sikkerhet som følger av forskriftene. Det forutsettes imidlertid at innholdet i veiledningene til Internkontrollforskriften og Forebyggendeforskriften er godt kjent for brukerne.
Formål og virkeområde
Tilsynsveiledningen med prosedyrer og saksbehandlingsmaler beskriver de prinsipper og formell fremgangsmåte som kan følges for å tilfredsstille lovverkets krav til myndighetsforvaltning av tilsyn med fyringsanlegg, tilsyn med særskilte brannobjekter og tilsyn med andre brannobjekter som lovverket berører. Bestemmelser om myndighetsforvaltning er gitt i eller i medhold av lov av 14. juni 2002 nr 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven).
Veiledningens innhold
Veiledningens innhold består av prosedyrer og saksbehandlingsmaler for myndighetsforvaltning av tilsyn utført av brann- og feiervesenet.
I tilknytning til de enkelte prosedyrer er det linker til saksbehandlingsmaler som dekker områdene; delegering av myndighet, generell saksbehandling, hjemmelsgrunnlag for å føre tilsyn, prosedyrer for varsel, gjennomføring, oppfølging og reaksjon etter tilsyn.
Status
Tilsynsveiledningen er i disse dager klar for en siste begrenset høringsrunde før den skal gjennom DSB sin interne kvalitetssikring og er klar til å lanseres i en elektronisk versjon til høsten. Vi håper at dette verktøyet vil gjøre hverdagen enklere for landets brann- og feiervesen.
COMMENTS