Da telesambandet sviktet i januar, ble dette oppdaget ved en tilfeldighet. Da hadde hele telesambandet allerede vært ute av drift i 3- 4 timer etter at en kabel røk på grunn av stormen Inga. Kabelen som henger i lufta ved jernbanesporet er kommunens eneste sikkerhet for telekommunikasjon. På grunn av det dårlige været tok det lang tid å reparere kabelen og totalt var 4000 telefonabonnenter og 11 basestasjoner for mobilnett samt nødnummere ute av drift i minst 13- 14 timer. Kommunen fikk heller ingen varsling fra Telenor om svikten i telesambandet.
Kabelbruddet oppsto ca. kl. 11.30 og det ble heldigvis oppdaget før folk gikk hjem fra jobb, slik at brannmannskaper ble holdt igjen for å bemanne stasjonen. En beredskapsgruppe bestående av ordfører, teknisk sjef og varabrannsjef ble opprettet på brannstasjonen. Beredskapsplanen som ble laget for overgangen til det nye årtusen i 2000 ble tatt frem og den viste seg verdifull for her hadde man planlagt for en situasjon med svikt i telekommunikasjonen. Som følge av dette ble blant annet radioer kjørt ut til sykehjem slik at de kunne opprette direkte kontakt radio til radio med brannvesenet.
I tillegg til at telesambandet falt ned, falt også strømmen bort for stort sett hele kommunen, noe som forverret situasjonen. All direktevarsling til 110-sentralen fra institusjoner m.m. sluttet å fungere.
Selv om det ikke er pålagt hadde Alarmsentral Brann Øst som dekker hele Østfold og Follo før dette etablert en ekstra reserveløsning (tredje løsning) som ble redningen. Dette fungerte ved å ha direkte kontakt radio til radio via en sender som dekker Eidsberg. Varabrannsjef Vidar Husa vil uttrykke sin store tilfredshet med alarmsentralen generelt og spesielt ved disse hendelsene.
De andre nødetatene tok også affære og ambulansetjenesten stasjonerte en ambulanse på brannstasjonen, mens politiet etablerte vakt på politistasjonen.
Tidlig ble det tatt kontakt med NRK Østfold som gikk ut med meldinger på lokalradio, men dette viste seg å ha begrenset effekt fordi folk flest kun har radioer koblet til strømnettet. Mest effekt fikk nok dette mot de som ferdes i bil i tidsrommet.
Bortfall av strøm medfører også en tilleggsrisiko ved at folk tenner stearinlys og at trygghetsalarmer m.m. etter noe tid ikke vil fungere.
Da telesambandet falt ut 7. februar var det ikke så langvarig, men denne gangen var det en feil i en sentral som utløste svikten. Denne gang hadde imidlertid kommunen god erfaring med forrige situasjon og kunne iverksette tiltak umiddelbart.
– Hele vår beredskapsplan i kommunen er basert på at nødsamband skal fungere. Hvis dette er så sårbart at alt kan falle ut to ganger i løpet av en måned, så må det finnes alternative løsninger for dette er en helt uholdbar situasjon som vi ikke kan leve med, sier ordføreren som mistenker at sårbarheten i telesambandet henger sammen med økonomi fra Telenor sin side.
Etter svikten første gangen tok ordfører Herland straks kontakt med Fylkesmannen i Østfold som umiddelbart tok tak i saken. Blant annet satte man som krav at Telenor ved telesvikt skal varsle Fylkesmannen og berørte kommuner. Dette fungerte ved svikten i februar, men selv en rask varsling av berørte kommuner forutsetter at telenettet fungerer. I tillegg lovet Telenor etter første hendelse at en reserveløsning for kommunen skulle være på plass innen 14 dager, men da neste hendelse inntraff en måned senere var dette fortsatt ikke på plass.
– Det er også uakseptabelt at Telenor prøver å bagatellisere hendelsene. Dette vedrører mange tusen innbyggere i Eidsberg samt de som reiser gjennom kommunen i bil eller tog og vi må være glade for at ingen branner eller ulykker skjedde. Like bekymringsfullt er det at tilliten til nødnummerene blir redusert. Jeg møter folk som er oppskjørtet og usikre og som spør meg om de kan stole på nødnummerene, sier ordføreren som vil ta opp saken i mange kanaler for å sikre bedre løsninger i fremtiden.
Litt tragikomisk var også svaret fra Telenor om hvorfor de ikke varslet om telesvikten første gangen – ja, det var fordi telefonen ikke fungerte i Eidsberg! – som om det var noe nytt for ordføreren.
Avdelingsdirektør Trond Rønningen som er ansvarlig for samfunnssikkerhet hos Fylkesmannen i Østfold ser meget alvorlig på saken:
– Vi hadde kort tid etter første hendelse ett møte med Telenor hvor vi tok opp behovet for varslingsrutiner. I tillegg har vi bedt om at Telenor fremlegger en oversikt over hvilke områder i Østfold som er ekstra sårbare ved svikt i telenettet. I dag er situasjonen at byer og større tettsteder har reserveløsninger fordi det finnes kabler til både lokalnett, distriktsnett mens mindre steder bare har en kabel. Derfor vil vi se hvilke områder som er ekstra sårbare slik at vi kan vurdere tiltak i disse områdene.
– Vi har også bedt om en skriftlig redegjørelse fra Telenor etter den siste hendelsen, sier Rønningen.
Fylkesmannen i Østfold har nå sendt saken over til DSB. DSB vil ta opp saken med Telenor og Post- og teletilsynet. Det har ikke vært mulig å få kommentar fra Telenor.
COMMENTS