En del ansatte deltok på et stabskurs på Brekstad i desember 2005, hvor behovet ble ytterligere understreket. I løpet av mai/juni ble det utarbeidet retningslinjer for hvordan en slik stab skulle virke, ikke bare i sammenheng med akutt forurensning, men for alle typer større hendelser og aksjoner. Vi rakk en dag med videre utvikling med hele staben i juni og 1 ½ dag uken før øvelsen. Dette gjorde at vi var litt bekymret for at stabens første (pr)øvelse ville være årets største oljevernøvelse. Muligheten for å misslykkes var tilstede.
Øvelse Frøya 5.-7. september var en stor oljevernøvelse som gikk av stabelen i området Fosen – Frøya – Draugen. Øvelsen involverte ca 500 personer og det ble både spilt inn reelle styrker og ”papir-styrker”. Shell (aksjonsleder), NOFO (oljevernorganisasjon for alle oljeoperatører), IUA Sør-Trøndelag med ulike brannvesen, Forsvaret, Sivilforsvaret, Kystverket, SFT, statlige oljeverndepot, media med flere deltok i øvelsen. Videre var det et stort observatørkorps med Stortingspolitikere, presse, politimestere og folk fra kommuneledelser som fulgte øvelsen.
Flåtestyring
En av de sentrale oppgavene til en slik stab er å fremskaffe ressurser og sikre at ressursene dukker opp på riktig sted (flåtestyring). Mobiliseringsordrer, varslingsordrer og aksjonsplaner er viktige ting som staben utarbeider. Under øvelse Frøya ble det sendt mobiliserings- eller varslingsordre til alle kommunene i Sør-Trøndelag. Staben har en viktig funksjon i forhold til å ligge i forkant av utviklingen, det vil si ivareta den langsiktige planlegging samt bidra i håndtering av faktorer rundt hendelsen (media, publikum, pårørende etc.)
Stabens organisering
Der ikke annet er nevnt, besto staben av ansatte i Trondheim brann og redningstjeneste.
Aksjonslederjobben var delt mellom Bjørn-Olav Heieraas og Trond Sivertsen (brannsjef Malvik). Aksjonslederen har en viktig rolle i forhold til å gi overordnede retningslinjer for innsatsen (planen) og ha kontakt med andre instanser i innsatsen.
Stabsledelsen (operasjonsledelse og langtidsplanlegging) var bemannet av Lars Wangberg, Einar Nyberg og Anna Karin Sundberg. Stabsledelsen driver den fortløpende ledelsen av underlagte enheter, koordinerer arbeidet internt i staben og utarbeider langtidsplaner.
Rådgivere/liasoner var Tore Haugen fra Fylkesmannens Miljøvernavdeling som var støttet av to lokale kolleger med detaljkunnskap om området. Det er av sentral betydning at en slik stab får støtte av fagekspertise.
Logistikk var bemannet med Gøril Aune, Erik Klomsten Sivilforsvaret, John Berger, Olav Sæther og Elisabeth Myhre. Logistikk har en stor jobb med å fremskaffe ressurser, avklare økonomi i forbindelse med bestilling av ressurser og å sikre transport, forlegning, forpleining med mer til de underlagte enheter (som i en slik aksjon fort blir flere hundre personer spredt over et stort område). Sivilforsvaret sitter på store ressurser og vil også være en viktig samarbeidspartner ved andre aksjoner.
Etterretning bestod av Stig Sjaaland som hadde hovedjobben med å innhente og viderebringe viktig informasjon for videre innsatsen. Oppdatering av kart og beregninger i forhold til videre utvikling (eksempel: oljeflakets drift og oljens konsistens) står sentralt i funksjonen.
Logg/Samband/Arkiv ble bemannet med Arve Sponnich (data), Sissel Hunderi og Victor Wahlberg (samband, kart, div), Lisbeth Søraker og Birgit Brevik (loggføring, arkiv, mottak telefoner og besøkende). Det er svært viktig ved slike hendelser at loggen blir godt ført da dette kan ha både økonomiske og juridiske konsekvenser. Utsendelse av mobiliseringsordrer og aksjonsplaner er viktig og å få sambandet til å fungere er alltid en utfordring ved slike aksjoner.
Langtidsplanlegging besto av Lisbeth Andersen på heltid, mens Lars Wangberg og Einar Nyberg bytta på. Jobben var som navnet tilsier å forsøke å se langsiktige konsekvenser og forberede seg på det.
Media/publikum ble bemannet med Kjetil Monkvik og Tore Thobro fra politiet. Nå ble det ikke lagt opp til noe mediespill, men noen henvendelser kom det likevel. Det var viktig å holde seg oppdatert, både i egen stab, på NOFO og Shell sine aktiviteter, i tilfelle vi måtte trå til.
Det viser seg at selv om flere har mer administrative jobber i hverdagen, fungerer de også meget godt i en operativ stab!
Bruk av aksjonsstab TBRT
Utnyttelse av aksjonsstaben til Trondheim brann og redningstjeneste (TRBT) er verken begrenset til IUA-aksjoner eller Trondheim kommune. Aksjonsstaben er tenkt tilbudt som hjelpemiddel for alle kommuner i Sør- Trøndelag ved større ulykker og aksjoner. Skogbrann, naturkatastrofer, større ulykker med farlig gods, Rocknes-ulykken, Åsta-ulykken og leirrasene i Bergen er eksempler på hendelser hvor en slik stab kan komme til nytte.
Oppsummering etter øvelse Frøya
Aksjonsstaben ble skamrost for innsatsen fra øvingsledelse, ledelse Shell, oljevernorganisasjoner, evalueringsledelsen, politimester osv. Dette har selvfølgelig vært artig å oppleve, men internt i aksjonsstaben er vi klar over at vi fortsatt har mye å forbedre med hensyn til stabsrutiner, informasjon til 110/andre, digitale kartverk osv.
Engasjement gir resultater
Denne vellykkede gjennomføringen har vist at dyktige-, hardt arbeidende medarbeidere med engasjement, initiativ og samhandling kan gi meget gode resultater på kort tid. En viktig bieffekt av et slikt stabsarbeid er at flere av de som til daglig jobber med administrative oppgaver både får en bedre innsikt inn i, og bidrar til å løse de operative utfordringer. Jeg oppfatter at dette har vært motiverende for den enkelte medarbeider i staben.
Flott innsats
Videre har den øvrige stab bidratt til at TBRTs omdømme som en profesjonell og engasjert etat har økt langt ut over kommunens grenser. Både private og statlige organisasjoner har rost det arbeid som er gjort. Det er slike stunder det er lett å være sjef! Takk for innsatsen.
COMMENTS