Hva bør brannvesenet gjøre i slike tilfeller og hvor går grensene for brannvesenets bistand?
På fagseminaret BRANN 2003 holdt lensmann Arve Aasheim fra Nord-Aurdal og brannsjef Svein A. Istad fra Molde brannvesen foredrag om to hendelser hvor brannvesenet har gitt bistand til politiet.
Arve Aasheim gikk inn på det tragiske knivdrapet på en bussjåfør ved Fagernes i februar i år. Etter ni timers uthalingstaktikk fra politiets side ble asylsøkeren som hadde drept en annen asylsøker før han drepte bussjåføren, overmannet. Store ressurser fra politi, brannvesen, ambulanse, luftambulanse m.m. var til stede under aksjonen.
Nord-Aurdal brannvesens bistand til aksjonen var primært trafikkdirigering, en oppgave som politi og brannvesen har avtale om fra tidligere. Men underveis i aksjonen, ble brannvesenet bedt om å bistå politiet med lys og deretter pulver, skum og vann som ble sprøytet inn i bussen. Dette gjorde at brannvesenets mannskaper arbeidet i nærheten av bussen.
– Jeg mener at brannvesenet bør bistå politiet med slike oppgaver fordi de mange ganger uansett vil komme opp i situasjonene. Det er likevel ingen tvil om at det er politiets oppgave å sikre brannvesenets mannskaper i slike situasjoner.
– Mitt råd er at brannvesenet tar en dialog med politiet lokalt om dette. Det er ikke mulig å sette helt faste grenser på dette fordi det vil være skjønnsbetinget fra tilfelle til tilfelle, men gjennom en dialog kan man dra opp noen problemsstilinger, sier Aasheim som tar selvkritikk for at brannvesenets mannskaper ved knivdrapet på Fagernes var for nære bussen.
Definer oppgaven!
Brannsjef Svein A. Istad gikk inn på hendelsen i fjor hvor Molde og Eide brannvesen ble anmodet av politiet om å assistere for å stoppe en tankbil som var stjålet. I aksjonen som pågikk i to timer og som involverte seks brannvesen, deltok brannvesenets mannskaper og materiell i en hasardiøs biljakt med brannbiler som rambukker blant annet for å sperre tunneler.
Istad uttalte etter hendelsen at han var betenkt over hva som kunne skjedd, først og fremst med tanke på skader med alvorlige konsekvenser for mannskaper og ved større materiell skader.
Så startet drøftingene med politiet med bakgrunn i skader Molde brannvesen fikk på sin tankbil samt utgifter til innkalling av mannskaper. Dette ble det gjort rede for i et brev til politimesteren i Molde og det ble klart uttrykt fra Istad side at; ”en kan ikke akseptere at våre mannskaper og materiell skal benyttes til slike politiaksjoner uten at politiet påtar seg ansvaret for konsekvensene”.
Brevet ble nærmest avvist av politimesteren og brevet ble videresendt til Politidirektoratet for en prinsipiell uttalelse. I svarbrevet fra Politidirektoratet viser man til at ”politiet ikke påla Molde brannvesen å yte bistand herunder tilpliktet brannvesenet å stille opp sine biler som stoppepost”.
Istads kommentar til dette er at i tradisjonen tro og med den innstilling brannvesenet tradisjonelt og generelt har til å yte bistand – og særdeles politiet – tolker en sjelden ordlyden i politiets henvendelser.
– Svaret fra Politidirektoratet er på ingen måter tilfredsstillende. DSB vil følge opp saken, men vi har på bakgrunn av dette oppdatert vårt HMS-system til å beskrive hvordan vi skal forholde oss til den slags oppdrag senere. Likevel finnes det ingen fasit på dette fordi situasjonene kan være så ulike at skjønn og praktiske avklaringer må foretas. Og da ofte i pressede situasjoner som krever raske beslutninger. Men da er godt å ha visse basiser lagt til grunn. Det vil etter min mening være nyttig å legge til grunn noen av professor Henning Jakhellns vurderinger i rapporten om brannmannskapers innsatsplikt og plikten til å ivareta egen sikkerhet; For aksjoner der brannvesenets HMS-opplegg ligger på plass, samt at mannskapene har utstyr og kompetanse til aksjonering, har ledelsen en betydelig grad av skjønnsvurdering. Dersom disse forutsetningene ikke ligger på plass, må ledelsen være ekstra påpasselige med hensyn til mannskapers sikkerhet. Dess større manglene er i fastsatt opplegg, utstyr og kompetanse, dess større må ledelsen være i utøvelsen av skjønn som kan innebære risiko, sier brannsjef Istad.
– Mitt råd er at brannvesenet ved eventuell bistand til politiet ved skarpe oppdrag, stiller krav om å få definert oppgaven som skal utføres av brannmannskapene og får avklart ansvarsforholdene. Og så må man tenke HMS, har mannskapene utstyr og kompetanse til oppgaven?
COMMENTS