Brannvesenet Sør-Rogaland IKS

De to største avdelingene er beredskapsavdelingen med 292 ansatte og forebyggende som har 49 ansatte. Egil Øverland, som var brannsjef i Stavanger brannvesen, er brannsjef. Eivind L. Rake, som var brannsjef i Sandnes, er varabrannsjef og leder av beredskap. ”Miljørettet helsevern og skjenkekontrollen” er også en del av brannvesenet. Videre har vi Nødsentral Brann, plan- og administrasjonsavdeling og merkantil avdeling.

Visjonen er: ”Sammen for en trygg og sikker fremtid”

Hovedmålet:

• Brannvesenet Sør-Rogaland skal fokusere på innbyggernes behov for en trygg hverdag ved å sikre liv, helse, miljø og materielle verdier.
• Brannvesenet Sør-Rogaland skal redusere sannsynlighet og konsekvens for branner og ulykker
• Brannvesenet Sør-Rogaland skal være en spennende, trivelig og trygg arbeidsplass.

Beredskapsavdelingen
Beredskapsavdelingen disponerer i de ni samarbeidskommunene en stor beredskapsressurs som kan settes inn ved branner og ulykker. Alle de 14 brannstasjonene i regionen er beholdt og kan disponere ressursene sine på tvers av alle kommunegrenser.  På fire av brannstasjonene (Stavanger, Kvernevik, Forus og Sandnes) er det en kasernert døgnbemanning på minimum 22 mann med maksimum 28 mann på hvert av de 4 skiftene.
På Riska, Ålgård, Bryne og Klepp er det på hver brannstasjon minst 4 brannmannskaper på hjemmevakt døgnet rundt. Til sammen utgjør dette 72 deltidsansatte brannmannskaper. På brannstasjonene på Høle, Oltedal, Gilja, Kvitsøy, Rennesøy og Vassøy er det til sammen 106 deltidsansatte brannmannskaper. Til sammen disponerer BSR 292 velkvalifiserte og erfarne brannmannskaper som skal takle alle branner, trafikkulykker, kjemikalieulykker og flere andre akutte hendelser. BSR holder et høyt fokus på deltidsmannskaper. Derfor er det ansatt en mann på dagtid i full stilling som kun har ansvar for å følge opp deltidsmannskapene.

Nødsentral Brann
Nødsentral Brann er utskilt som egen avdeling med 14 vaktkommandører og 2 ledere, til sammen 16 mann.  Nødsentral Brann dekker 18 kommuner i Sør-Rogaland pluss Sirdal kommune i Vest Agder (dette på grunn av politidistriktet). Til sammen 19 kommuner med ca. 300.000 innbyggere.
Nødsentral Brann i Stavanger varsler 28 brannstasjoner. Ved aksjoner i Lund kommune blir Flekkefjord brannvesen, som ligger i Vest-Agder fylke, også varslet av sentralen i Stavanger.
Dersom sentralen i Arendal eller Haugesund faller ut på grunn av teknisk feil, blir disse automatisk overført til nødsentral i Stavanger. Det betyr at samlet mottaker- og varslingsområde blir 63 kommuner, 92 brannstasjoner og 705.000 innbyggere.
Det er ca 5.700 alarmkunder tilknyttet nødsentralen i Stavanger. Sentralen loggfører og skriver rapporter for ca 6.000 utrykninger i året for de 19 kommunene. Det er over 80.000 bevegelser på alarmmottaket.

Forebyggende avdeling
Forebyggende avdeling er i dag stasjonert på tre steder. Branntilsynseksjonene er lokalisert i Stavanger og Sandnes, mens feiervesenet er stasjonert med eget feierbad på Åsen i Stavanger.  Det er et sterkt ønske at disse seksjonene samles. Branntilsyn i særskilte brannobjekt innbefatter i underkant av 1.500 objekter. Avdelingen har ligget på ca. 97 % tilsyn etter loven. I noen kommuner er det gjennomført 100 % tilsyn. I forhold til bemanningssituasjonen og sykdomsfravær må resultatet betraktes som meget bra. I tillegg har beredskapsseksjonen gjennomført 64 tilsyn i barnehager, som er med i resultattallet for tilsyn i særskilte brannobjekter.  
Prosjekt om samordning med andre tilsynsetater for tilsyn i landbruket er igangsatt, og det har blitt gjennomført 23 tilsyn i landbruket. Dette har blitt godt mottatt og er i tråd med målsettingen.

Tilsynsseksjonen har får også gode tilbakemeldinger på arbeidet som utføres, blant annet hos Statsbygg region vest. 
Feiervesenet har 68.859 piper som skal feies. Feiervesenet fører tilsyn med ildsteder, hovedsakelig i bolighus. I tillegg blir det i den forbindelse gitt generell informasjon om brannsikkerhet i hjemmet. Forebyggende avdelingen gjennomfører brannforebyggende og annet ulykkesforebyggende informasjonsarbeid, blant annet sammen med politi, helse og el- tilsyn. 
Avdelingen har også en øvelses- og opplæringsseksjon hvor hovedarbeidsområde er eksterne kurs for bedrifter, offentlige etater og brannvesen. Seksjonen er blant annet engasjert som kursansvarlig for Norges Brannskoles grunnkurs, trinn 1 og deltidsopplæringen. Det er gjennomført 6 kurs i deltidsopplæring, et hvert år fra 2002, med vel 20 deltakere pr. kurs. De fleste deltakerne har kommet fra BSR, men det har også vært deltakere fra andre kommuner. 
Seksjonen skal være selvfinansierende. Bemanningen av øvelses- og opplæringsseksjonen kommer i tillegg til dimensjonerende årsverk for brannforebyggende arbeid.
Totalt sett er forebyggende avdeling preget av positivt uttalt vilje til å møte nye utfordringer.  

Avdelingen for ”Miljørettet Helsevern og Skjenkekontrollen”
Brannvesenet har det administrative, økonomiske og personalmessige ansvaret for miljørettet helsevern og skjenkekontrollen.
Den interkommunale enheten for miljørettet helsevern utfører tjenester for kommunene Eigersund, Finnøy, Forsand, Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Sokndal, Sola, Stavanger, Strand og Time. 
Skjenkekontrollen utfører tjenester for Finnøy, Forsand, Gjesdal, Hå, Klepp, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Stavanger, Strand og Time. 
Miljørettet helsevern har tradisjonelt arbeidet for folkehelse som i stor grad har vært behandling av klager på støy, forurensning og innemiljø. I framtiden vil avdelingen fokusere mer på forebygging og tiltak som fremmer og forebygger helse. Ifølge handlingsplanen for miljørettet helsevern kommer avdelingen til å prioritere tilsyn og revisjoner ved barnehager og skoler. Andre satsningsområder vil være bassengbad, røyking, campingplasser og solstudio. Grunnforurensning i jord på lekeplasser eller i barnehager er også et tema det arbeides med.

Avdelingen utnytter fordelene ved å være organisert i Brannvesenet Sør-Rogaland IKS, blant annet gjennom å samordne tilsyn og godkjenninger.
Skjenkekontrollen utfører kontroller ved salgssteder for øl og kontrollerer at steder med skjenkebevilling holder seg innenfor lovverkets krav. Skjenkekontrollen utfører kunnskapsprøve og etablererprøve som tar for seg alkoholloven og serveringsloven. Avdelingens størrelse og organisering gjør det mulig å utvide til å ta med flere kommuner i ordningen. Det er derfor ønskelig å tilby tjenester til flere kommuner i regionen, både når det gjelder miljørettet helsevern og skjenkekontroll. Målet er å levere kostnadseffektive kontroller, med objektive, gode rapporter som gjør videre saksbehandling innen kommunene enklere. Det satses på et videre godt samarbeid mellom politimyndigheten og skjenkekontrollen.

Utvidet samarbeid
Det er flere brannvesen/kommuner som ønsker et tettere samarbeid med BSR i fremtiden.  Den første vil være Finnøy kommune som vil inngå et samarbeid med BSR når tunnelen mellom Rennesøy – og Finnøy kommuner blir ferdig høsten 2009.

Utfordringer 
Fokuset til BSR, både i dag, i morgen og fremover, må være forebygging og akuttinnsatser.
I løpet av de siste årene har Lyse energi bygget ut et ledningsnett med naturgass over hele Sør-Rogaland. Ledningsnettet strekker over alle byene og i landsdelen med de utfordringer som det medfører for brannvesenet. Naturgass er alt installert til oppvarming i en stor del bolighus og industri i området. I Sola kommune i Tananger er Lyse energi i gang med å bygge et stort anlegg for nedfrysning av naturgass for utskiping av LNG til Grenland og Østlandet og til Sverige og Finland.  
Jernbaneverket har nettopp tatt i bruk et av landets største områder for å håndtere containere som skal på jernbanen. Samtidig bygger Sola Havn Norges lengste kaianlegg for håndtering av gods til og fra industrien både i Rogaland og resten av Norge. Containerhavnen vil være av meget store dimensjoner. Fra høsten 2008 vil all passasjertrafikk til utlandet bli flyttet til samme sted i Tananger. Stavanger havn har de siste årene blitt en meget populær havn for cruiseskip, der man flere dager i sesongen har flere skip ved kai samtidig. Alt dette vil og kan bli store utfordringer for både forebyggende – og beredskapsavdelingen ved brannvesenet.

Fra høsten 2008 vil 6. klassetrinnet i regionen få tilbud om brannforebyggende opplæring i regi av «Skoleprosjektet». Prosjektet er det mest omfattende i BSR sin historie, og vil på sikt innbefatte alle de ni eierkommunene. Elevene i Sandnes og Stavanger er de første som får opplæring etter «Bergensmodellen». Brannvesenet i Bergen har helt siden 1990 kjørt prosjektet som har gitt synlige resultater på brannstatistikken i kommunene som mottar tilbudet. 
Miljørettet helsevern er et fagfelt som er i stadig utvikling, og som stadig omfatter nye fagområder. Det er stadig nødvendig å oppdatere kunnskapen og satse på arbeid innen nye fagfelt. Eksempler på dette er Tjernobylulykken, som medførte mye arbeid innen kartlegging av radioaktiv stråling, og utbruddet av legionella-bakterier, med tilsyn på kjøletårn og skrubbere.

Nye brannstasjoner
BSR har behov for større plass. Brannstasjonen i Stavanger er uhensiktsmessig og brannvesenets ressurser er for spredt til å ha en effektiv drift og oppfølgning i det daglige.  Brannstasjonen på Sandnes er for trang og kantineforholdene uheldige. En ny brannstasjon i Stangeland – Forus området og en mindre stasjon i Stavanger sentrum er viktig å få på plass i de nærmeste årene. Ved å legge hovedstasjonen i Stangelandsområdet i Sandnes kommune kan både Forus og Sandnes brannstasjoner samlokaliseres i samme brannstasjon. Videre ønskes det ny brannstasjon i Stavanger sentrum der en ønsker å bygge brannstasjonen ved Siriskjær som er et kaianlegg øst for sentrum. Her kan en samlokalisere beredskapen land – sjø. Ved å flytte ”Vektaren” og oljevernlageret i samme bygning vil en få større effektiv drift. Det er i disse dager avholdt en god del møter med kommunen o.a., så det er god fremdrift i prosjektetene.

Nyansettelser
Det er en stor utfordring å ansette nye brannkonstabler. BSR har behov for mellom 5 – 7 heltidsansatte brannkonstabler hvert år. I 2007 var det ca 80 søkere. 30 av disse ble tatt inn til fysisk test, som gikk over to dager. Det ble gjennomført røykdykkertesten, 5000 meter løping, 2 x 25 meter svømming under vann, høydetest, klaustrofobitest m.m. Av de som besto testen, ble det kalt inn 16 personer til intervju. Av disse ble 10 mann ansatt – 4 av disse ble tatt inn som vikarer. Brannvesenet vil få et nytt generasjonsskifte på alle nivå innen få år der store mannskapstyrker vil gå av med pensjon.  
Når det gjelder deltidsbrannkonstabler, har BSR behov for 20 – 30 nyansettelser pr år.  I visse områder er det vanskelig å rekruttere nye mannskaper, men til nå har det vært mulig å få ansatt de mannskaper som trengs på de 9 deltidsstasjonene.
Alle deltidsbrannkonstabler blir testet i røykdykkertesten før intervju.

ROS-analyser
BSR har deltatt i mange ROS-analyser i kommunenes regi. En har gått inn med ROS-analyser i nye boligutbyggingsområder, store folkeansamlinger ved festivaler o.l. Vegkontoret i Rogaland har også tatt brannvesenet med i arbeidet med ROS-analyse på flere tunnelprosjekt som er under planlegging i Rogaland. Videre har BSR vært engasjert sammen med fylkesmannen i ROS-analyse i forbindelse med elektrisitetsforsyningen og vannforsyningen. Ved alle disse ROS-analysene har også politi og helse vært med.
For Sandnes kommune har BSR sekretærfunksjon og beredskapsansvar for kriseberedskapsledelsen til kommunen. Brannstasjonen i Sandnes er kriseberedskapssted for alle kommunale etater.  
BSR holder i disse dager på å sluttføre beredskapsplan for Stavanger kommune. Dette gjelder gamle Stavanger og sentrum området. Stavanger regnes som en av Europas største trehusbyer.

Åpne stasjoner
Alle 14 brannstasjoner har åpent hus under brannvernuka hvert år. Dette har vist seg å være veldig populært og det har vært mye besøk, både av store og små. Brannvesenet presenterer seg her med show, slukking, ulike demonstrasjoner og konkuranser. 

Samarbeid med nødetatene
Samarbeidet med de andre nødetatene er svært bra, da de i nesten 20 år har hatt et fast og bra samvirke både på planleggings- og utrykningsområdet. I disse årene har man hatt et ”Nødmeldingsutvalg” der politi, helse, brann sammen med Norsk Luftambulanse, 330-skadronen og Hovedredningssentralen er faste medlemmer. Det er avholdt 4 – 5 møter hvert år hvor det er tatt opp ting som etatene vil bli bedre på. I alle disse årene har det vært et stort fokus på trippelvarsling og det fungerer bra. Man venter nå på nytt nødnett, som vil gjøre samarbeidet enda lettere. 
Det blir også arrangert faste øvelse 10 ganger i året, 5 øvelser på våren og 5 på høsten. Øvelsesutvalget setter opp 5 øvelser hvert halv år og utpeker en som er ansvarlig for hver øvelse. Dette blir delt mellom alle etatene.

Samarbeid med mediene
BSR har meget bra samarbeid med mediene, og profileres jevnlig i Stavanger Aftenblad, NRK–Rogaland, Jærbladet og Sandnesposten.

Redningsdykkertjenesten
I 2007 var det to store vanndykkeroppdrag med søk etter personer som var savnet. Det ene var i Egersund havnebasseng, hvor en kvinne var savnet. BSR, sammen med Egersund brannvesen, drev omfattende søk med mange dykkere i en lengre periode. Kvinnen ble senere funnet omkommet under et sjøhus. 
Det andre store dykkeroppdraget var i slutten av 2007, da en gutt på 12 år var savnet etter en fisketur med faren. Dykkerne samarbeidet med et dykkerfartøy som var med på søket. Det ble dykket i tre dager. Gutten ble lokalisert av en ”ROV” (undervannsubåt) på dykkerbåten på 12 meters dyp. Dykkere fra BSR hentet gutten opp. Det er i dag 33 godkjente redningsdykkere i BSR.

Redningsinnsats til sjøs
DSB har foreslått for Justisdepartementet at BSR skal bli et RITS-brannvesen. Nå håper BSR at Justisdepartementet og Justisministeren finner midler på budsjettet slik at BSR blir et RITS-brannvesen snarest. BSR sitter inne med kompetanse, organisering og det meste av utstyret, men trenger et kurs for det personell som skal delta. Stavanger er nå en stor cruisehavn med mellom 50 – 100 anløp i året samtidig som både passasjer- og godstrafikk er meget stor og økene. Blir BSR et RITS-brannvesen vil dette styrke beredskapen på Sør-Vestlandet, da 330-skvadronen på Sola er 10 minutter unna brannstasjonen og kan være på vei til et skadested innen 30 minutter. 330-skvadronen på Sola har ikke lenger hjemmevakt, men vil være tilstede til enhver tid.  

Samarbeid med 330-skvadronen
BSR har et godt samarbeid med 330-skadronen. Det er nettopp avholdt flere øvelse der mannskaper fra Forus brannstasjon ble hentet med utstyr på Sandnes brannstasjon og satt ombord på rednings- og brannbåten ”Vektaren” under fart i Gandsfjorden. ”Vektaren” har et stort dekk bak på båten der en kan heise ned utstyr og ta opp utstyr og bårepasienter. BSR vil fortsette med å trene med 330-skadronen, noe som både BSR og 330-skadronen ønsker.

Oljevernberedskap – IUA
IUA beredskapsorganisasjon for Sør-Rogaland er lagt til BSR der brannsjefen er leder.  Stavanger kommune har fortsatt ansvar som vertskommune for IUA, der de tar seg av alt som har med økonomi. Det er allikevel BSR som driver IUA både administrativt, operativt og med materiell og en del mannskaper. Alle kommunene i Sør-Rogaland er med kollektivt i IUA-beredskapen der de avsetter både mannskaper og utstyr ved innsatser og øvelser. På brannstasjonen i Stavanger er det bygget opp et meget bra beredskapsrom med alle tenkelige hjelpemidler, det være seg internett, telefon, faks, samband både maritimt, brann- og helsenett. Videre er det loggsystem, elektronisk kartverk, AIS og tavler. Rommet er bygget opp med skillevegger der ledelse, stabsleder, ressurs, logg, samband, miljø og info har hver sitt område. Rommet blir brukt som EIS-rom for brannvesenet ved store innsatser og øvelser. Det er bestemt at det skal bygges opp et annet rom i tilknytting til beredskapsrommet som skal brukes til videokonferanserom og stabsrom. 
IUA har et stort oljevernlager på Jorenholmen i Stavanger der brann- og redningsbåten ”Vektaren” ligger.  Mannskapene ombord på båten vedlikeholder utstyret. Det er også lager med IUA-utstyr i Egersund, Sandnes, Tananger og i Mekjarvik. IUA har en containerbil (krokløfter) med en container full av IUA-utstyr stående på Stavanger brannstasjon klar til utrykning til alle som ber om den.

Brannsjefen er fast deltaker ved HRS
Brannsjefen i BSR eller hans stedfortreder er nå blitt fast medlem av redningsledelsen ved HRS ved større hendelser. Brannsjefen representerer nå DSB som medlem i HRS. Ved brannen i tankanlegget utfor Bergen i fjor ble brannsjefen innkalt i redningsledelsen der varabrannsjef Eivind L. Rake var med og sørget for at de rette grepene ble gjort fra HRS sin side.

Bruk av øvelsesfeltet til Sivilforsvarer
Etter at det kom frem i Stavanger Aftenblad at Sivilforsvaret ønsker å avvikle to av tre skoler i landet, har BSR sett på mulighet til å bruke Vagleleiren i Sandnes kommune mer til sine øvelser og kurs. BSR vurderer å bruke den del av Vagleleiren som i dag driver skoledelen. BSR har stort behov for større øvelsesområder enn de har i dag. På Stavanger brannstasjon drives det flere øvelser hver dag. I disse dager starter det bygging av ”Statens Hus” som vil ligge helt innpå øvelsesområdet. Store deler av parkeringsområde og hele øvelsesområde i Stavanger vil bli brukt til brakkerigg under byggingen. Brannvesenet har en del kurs og øvelser i Vagleleiren i dag, men vil sikkert nå måtte bruke Vagleleiren mer når øvelsesområde på Stavanger brannstasjon ikke kan brukes.  
BSR vil på det sterkeste be DSB om at Vagleleiren drives videre av Sivilforsvaret som i dag.

Fakta:

Brannvesenet Sør-Rogaland IKS (BSR) er et interkommunalt selskap for kommunene Stavanger, Sandnes, Time, Klepp, Gjesdal, Sola, Randaberg, Rennesøy og Kvitsøy som utgjør ca. 1432 km2. Deltagerkommunenes styremedlemmer med varamedlemmer velges av representantskapet, etter innstilling fra valgkomité.  Kriteriene som legges til grunn for valg av styremedlemmer skal sikre at styret settes sammen på en måte som avspeiler bredde i kompetanse og kjønnsbalanse, samtidig som deltagerkommunenes interesser ivaretas. 
Tre av styrets medlemmer med varamedlemmer velges av og blant de fast ansatte i selskapet.

380 ansatte i brannvesenet
BSR dekker et innbyggertall på ca. 252.000 innbyggere. BSR har 380 ansatte fordelt på seks avdelinger der beredskapsavdelingen er størst med 292 ansatte hvorav 120 er heltid og 172 deltid.  
I beredskapsavdelingen er også vedlikeholdsavdelingen der 3 ansatte arbeider på bilverkstedet, 1 har ansvar for driften av stasjoner, 2 har ansvar for Sivilforsvarets materiell, 1 er ansatt på vaskeriet og 1 har ansvar for dykkeravdelingen.  
Forebyggende avdeling har 23 på tilsyn, 3 i opplæringsavdelingen og 23 som driver med feiing. 
Nødsentral Brann har 16 i sin stab som dekker 20 kommuner med ca. 300.000 innbyggere. 

Budsjettet for 2008
Budsjettet er på ca. 158 millioner kroner, hvorav overføring fra eierkommunene utgjør ca. 134 millioner kroner.

Vaktordning
BSR har en vaktordning der mannskapene går hele døgn 5 dager i uka og fra kl. 0800 lørdag til mandag – 48 timer. Vaktplanen er lovlig i henhold til arbeidstidsbestemmelsene og mannskapene er svært tilfreds med turnusen. Mannskapene i vaktsentralen går også døgnvakter, men de har kun 33,5 timers arbeidsuke. Overordnet vakt har for tiden gått syvdelt vaktordning. 

Utrykninger
(Utdrag fra statistikk)
   2007 2006
Bygningsbranner 79 83
Falsk alarm  11 124
Unødig alarm            1914 2110
Brann i grass/kratt 31 87
Bilbrann  47 69
Brann i camp.  2 0
Brann i fritidsbåt 4 9
Pipebrann  74 79
Annen brann  217 270
Brannhindrende tiltak 230 249
Trafikkulykker 159 131 
Vannskader  111 125
Akutt forurensning 71 69
Ambulanseoppdrag 23 31  Bruk av hjertestarter
Trygghetsalarm 1 3
Annen assistanse 1915 1924
Samlet antall  4989 5363
Omkomne i brann 0 1

Materiell
BSR har 77 kjøretøy og en stor brann- og redningsbåt i sitt daglige bruk.
På de 14 brannstasjonene er det 22 komplette brannbiler, de fleste med frigjøringsutstyr, vinsj, røykvifter og slukkespyd. Alle stasjonene/bilene har egen hjertestarter.
BSR har 3 høydemateriell lift/stige hvorav den største er på 32 meter.
1 stk krokløfter bil med 2 containere – en for IUA utstyr og en for røykdykkerutstyr.
2 stk tankbiler
RVR-bil
En 17 seters buss
En 6 hjuls motorsykkel med tilhenger med slangemateriell til bruk i ulent terreng.
I tillegg til brann- og redningsbåten ”Vektaren” har BSR 6 små hurtiggående småbåter.

Brann- og redningsbåten ”Vektaren” hadde i 2007 – 142 oppdrag  
Her kan nevnes:
Oljesøl   13
Hopping fra bybrua 11
Båtbranner    4
Brannutrykninger   8
Drukninger/søk   7
Båt med problemer 19

14 brannstasjoner
Stavanger, Forus, Kvernevik og Sandnes er kasernerte stasjoner med min 22 mann på vakt.
Riska, Ålgård, Bryne og Klepp er deltidsstasjoner med 4 mann på vakt kveld og natt, helger og høytidsdager.
Gilja, Oltedal, Høle, Rennesøy, Kvitsøy og Vassøy er deltidsstasjoner med 10 – 22 menn uten vakt.