«Bygget er forsikret og da er vel alt i orden?»
– Det ligger alltid forskrifter og vilkår til grunn for en forsikring, sier risikoingeniør Pål Hansen hos Tryg. Tryg er det tredje største forsikringsselskapet i Norge og ett av de største i Skandinavia.
Ikke alle leser forskrifter og vilkår like nøye som andre avtaler og kontrakter. De er juridiske dokumenter som ligger til grunn for den forsikring bygget har og utbetaling etter en brann. Her er et utdrag av hva som gjelder for næringsbygg med sprinkleranlegg, som er forsikret hos Tryg.
Industriforsikring – VILKÅR NR. ID100
Selskapet tar forbehold om at ansvaret kan reduseres eller falle helt bort dersom nedenstående forutsetninger ikke er oppfylt.
5.1. Selskapet forutsetter at følgende sikkerhetsforskrift blir overholdt:
– sikkerhetsforskrift for Industriforsikring, FB012
Sikkerhetsforskriftene er inntatt i forsikringsbeviset. Dersom sikrede ved handling eller unnlatelse forsømmer å overholde eller påse at sikkerhetsforskriftene overholdes, avgjøres det
under hensyn til skyldgraden, skadeforløpet og forholdene ellers om selskapet skal betale noe, og i tilfelle hvor mye.
Sikkerhetsforskrift for Industriforsikring NR. FB012
1.1. Offentlige lover og forskrifter som gjelder for forsikringsavtalen er lov om brannvern med forskrifter, samt pålegg gitt av offentlig brannmyndighet (lov om brannvern overtar for plan- og bygningslov når bygget får ferdigattest).
Automatisk vannsprinkleranlegg – Sikkerhetsforskrift nr. FC151
1.1. Et automatisk sprinkleranlegg (heretter anlegget) må være prosjektert, utført og godkjent i overensstemmelse med gjeldende regler for automatiske sprinkleranlegg utgitt av FG eller NS-EN 12845.
2.1. Anlegget skal minst en gang hvert år besiktiges og kontrolleres etter en FG-godkjent kontrollordning.
2.2. Mangler eller avvik som påpekes kontrollrapporten skal utbedres umiddelbart.
3.1. Anlegget skal alltid holdes i full driftsikker stand.
3.3. All dokumentasjon vedrørende drift og vedlikehold, inkludert kontrolljournaler og lignende skal alltid være tilgjengelig som en del av internkontrollen.
5. Ved endringer i de beskyttede rom eller bygninger må det sikres at anleggets slokkekapasitet opprettholdes. Endringer eller utvidelser må utføres etter gjeldene regler som beskrevet i punkt 1.
Kvalitetssikring gjennom uavhengig kontroll
FG har en sertifiseringsordning der kun selskaper med den nødvendige sprinklerkompetanse, styringssystem og organisasjon blir sertifisert innen prosjektering, montasje og kontroll. Resultat av det arbeid de utfører skal registreres i databasen ESS. Det gir forsikringsselskapene og brannvesen tilgang til alle data, kontrollrapporter og historikk om det enkelte sprinkleranlegg.
Første gang et FG-sertifisert sprinklerfirma foretar en kontroll blir all dokumentasjon, hele sprinklerinstallasjon og vannforsyning kontrollert og verifisert. Denne kontrollen skal foretas av et annet selskap enn det selskapet som hadde ansvaret for prosjekteringen. Denne uavhengige kontrollen resulterer i at feil og mangler ved anlegget, vannforsyningen eller dokumentasjonen avdekkes og dokumenteres i en ESS-rapport. Denne prosessen kan være en del av byggesaken slik at feil og mangler unngås og dokumentasjonen foreligger når bygget tas i bruk. Skjer det i ettertid medfører det driftsforstyrrelser, kostnader til utbedringer og de feil/mangler som byggets eier må leve med og som ikke utbedres.
Eksisterende bygg med gamle sprinkleranlegg skal også inn i dette systemet. Bygg uten dokumentasjon på sprinkleranlegget får ikke rabatt på premien.
Konsekvensen av en brann blir usikker og dermed øker risiko.
Risiko = Sannsynlighet x konsekvens.
Myndighetene sørger for at sprinkleranlegget i nye bygg er forskriftsmessige?
Myndighetene har definert hva som er et akseptabelt sikkerhetsnivå i forskjellige bygningstyper med forskjellig bruk i form av lover og forskrifter. Plan- og bygningslov, TEK 10 og Byggeforskrift ivaretar dette.
Sprinkleranlegg er det eneste, som er i et bygg, som gjør noe med en brann. Myndighetene har de senere år derfor krevet sprinkleranlegg i stadig flere sammenhenger og type bygg.
Selskaper som skal prosjektere noe i et nytt byggeprosjekt er ansvarlig for å sette seg inn i hva disse lover og forskrifter forventer i forhold til det ansvarsområde de arbeider innenfor. Selskapet skal overfor myndighetene, og i det enkelte prosjekt, dokumentere skriftlig følgende i forhold til sprinkleranlegg:
- Kvalifikasjoner, kompetanse og kapasitet til å prosjektere og/eller montere sprinkleranlegget.
- Styringssystem tilpasset ansvarsområde (sprinkleranlegg, ikke røranlegg).
- Tekniske data, tegninger, beregninger og dokumentert vannforsyning.
- Dokumentstyring og oppbevaring av dokumenter (5 år).
- Hvordan krav i NS 12845 er identifisert og ivaretatt.
Dette virker greit og er vel slik det fungerer i markedet i dag ?
Hvorfor oppdages det da, nesten uten unntak, feil og mangler når FG-kontrolløren ser på sprinkleranlegget og dokumentasjonen i ettertid ? Noen anlegg er uten dokumentasjon som kan bekrefte at det har den nødvendige funksjon, til tross for at noen har dokumentert til kommunen at dette foreligger.
Mange totalentreprenører med underentreprenører oppfyller ikke de krav som loven stiller til kompetanse, prosjektering, utførelse og dokumentasjon. Det arbeidet brannvesen og forsikringsselskapene holder på med i forhold til eksisterende bygg, vil avdekke dette over tid. Byggets eier ville stilt strengere krav om det var større konsekvensene av ikke tilstrekkelig eller dokumentert brannsikkerhet når bygget skulle tas i bruk. Den nye flyplassen i Berlin fikk ikke åpne som planlagt i 2011 fordi man var usikker på om sprinkleranlegget ville fungere som forutsatt ved en brann. Flyplassen er fortsatt ikke åpnet.
COMMENTS