Sjøfartsdirektoratet fastsatte allerede i 1998 krav om at alle som skal føre båt skal ha en sikkerhetsopplæring. Kravet gjelder uansett om man eier eller leier en båt. Dette gjelder også brannmannskaper, men få brann- og redningsvesen har gjennomført opplæringen.
Lars Brenden,
Brann & Redning
Sikkerhetsopplæringen er på 1 uke og gjelder uansett båtens størrelse. Kurset skal ivareta at den som fører båt skal være i stand til å kunne betjene redningsmidler i båt og gjøre tiltak ved ulykker. I kurset ligger også opplæring i førstehjelp og brannslokking,
Nordmøre og Romsdal brann og redning IKS (NORBR) har sammen med lokal kursleverandør Langset Maritime gjennomført opplæring for mannskaper på de brannstasjoner som har båt. NORBR har i samarbeid med kursleverandøren kunnet redusere kurset til en e-læringsmodul og en dag praktisk.
Odd Magne Opstad er båtansvarlig i NORBR. Han sier dette om kravet til opplæring:
– Jeg mener at sikkerheten til våre mannskaper, som ofte må utføre en viktig jobb i krevende vær, må være på topp. Derfor er det viktig og riktig at Sjøfartsdirektoratet setter krav til kompetanse og sertifikater også for oss i nødetatene.
NORBR har via sin lokale leverandør på maritime kurs, Langset Maritime, fått skreddersydd en sikkerhetsopplæring som passer brann- og redningsmannskaper som allerede har opplæring i brannslukking og førstehjelp.
Kurset består av følgende:
• E-læring / forkurs med teoriprøve.
Praktisk gjennomgang på brannstasjon:
• Gjennomgang av redningsmidler
• Praktisk bruk av drakter, flåter og annet redningsmateriell.
• Skriftlig eksamen på linje med de som ikke jobber i brannvesenet. Her er det selvfølgelig spørsmål også om brann og førstehjelp.
Opstad sier at det som regel blir gode diskusjoner i klasserommet om hva som er spesielt med skipsbranner og annet som den gjengse brannkonstabel kanskje ikke tenker på til daglig. Herunder også lover og regelverk som kan ha betydning for brann- og redningspersonell og andre sjøfolk.
Brann- og redningsvesen kan selv søke om å bli godkjent tilbyder av kurs. Instruktører må ha IMO 6.09 kurs eller høyere pedagogisk utdanning samt samme eller høyere sikkerhetskurs som de underviser i.
HVA GJELDER KRAVET FOR?
Det har vært en usikkerhet om kravet til sikkerhetsopplæring også gjelder gummibåter, vannscootere og andre mindre båter.
I tillegg er det et spørsmål om alle som er ombord må ha opplæring eller gjelder dette bare føreren av båten?
Spørsmålet ble stilt til sjefingeniør Jack-Arild Andersen i Sjøfartsdirektoratet som svarer dette:
– Alle fartøy, båter eller skip, uavhengig av størrelse, som benyttes i næringsvirksomhet, er omfattet av Skipsikkerhetsloven. Kravet gjelder også for vannskuter, eksempelvis Rescuerunner og gummibåter med motor.
– Offentlig virksomhet vil havne inn under begrepet næringsvirksomhet. Alle kommunale- eller interkommunale brann- og redningsetater som eier eller bruker båter, uansett størrelse, er å definere som rederi. Rederiets ansvar er definert i § 6 i Skipssikkerhetsloven og når det kommer til kvalifikasjonskrav for personell ombord er det § 16 som vil være den mest relevante.
Andersen understreker at formålet med kravet til sikkerhetsopplæring er å gi de som jobber ombord i en båt nødvendig opplæring for å ivareta sin egen sikkerhet om det skulle skje noe uventet og dramatisk, samt hvordan den enkelte kan sette seg selv i stand til å hjelpe andre ombord i en lignende situasjon.
Han viser til at kravet om sikkerhetsopplæring har eksistert helt siden 1998, men at Sjøfatsdirektoratet har hatt utfordringer med å finne en naturlig arena for å følge opp og sjekke at kravet ble etterlevd.
Den 1. juli 2020 ble nye kvalifikasjonskrav for personell på mindre lasteskip fastsatt i Forskrift om kvalifikasjoner og sertifikater for sjøfolk. I denne forbindelse ble det også innført ett nytt «nedskalert» sikkerhetsopplæringskurs som er spesielt tilpasset for sjøfolk på mindre skip.
– Etter at «nyhetseffekten» hadde lagt seg litt, begynte det høsten 2022 å komme søknader om dispensasjon fra flere brann- og redningsvesen. Dette tok Sjøfartsdirektoratet som en klar indikasjon på at det var god dialog mellom de ulike brann- og redningsetater, og at «jungeltelegrafen» faktisk virket, sier Andersen.
OM DISPENSASJONER
I kvalifikasjonsforskriftens § 91 gis det åpning for at Sjøfartsdirektoratet kan gi dispensasjon hvis det kan godtgjøres at kompenserende tiltak vil opprettholde samme sikkerhetsnivå som kravet i forskriften.
– Aktuelle brann- og redningsvesen må søke skriftlig om unntak og godtgjøre at kompenserende tiltak vil opprettholde samme sikkerhetsnivå som kravet i forskriften. For å kunne gjøre dette vil det jo være nødvending å avdekke eventuelle gap mellom den opplæringen som brann- og redningspersonellet har, og de kravene til sikkerhetsopplæring som gjelder. I dette tilfelle må det tas utgangspunkt i innholdet i emneplan for sikkerhetskurs for sjøfolk på mindre skip..
– Det vil alltid være slik at det er den som søker ett unntak eller dispensasjon må bevise at vilkårene for å kunne få utstedt dispensasjon er oppfylt. Per dags dato har ingen av de brann- og redningsvesen som har søkt om dispensasjon, tatt jobben med å utarbeide GAP- analyse eller samsvarsmatrise.
Andersen sier siden ingen søknader inneholdt dokumentasjon på at vilkårene i § 91 var oppfylt, valgte Sjøfartsdirektoratet derfor en tilnærming der de innvilget midlertidig dispensasjon med gyldighet til 1. januar 2025, til alle som søkte. Dette for at alle skulle få tid til å gjennomføre den litt krevende øvelsen det er å lage en GAP- analyse/samsvarsmatrise.
HVEM GJELDER KRAVET OM SIKKERHETSOPPLÆRING FOR?
Personell på alle fartøy/båter, uavhengig av størrelse, som brukes av en brann og redningsvesen, vil være omfattet av kravene til sikkerhetsopplæring. Unntatt er båter som ikke har motor eller robåter, og andre redningsmiddel eller redningsredskaper som ikke her egen fremdrift.
– Så er det veldig viktig å huske at kravet til sikkerhetsopplæring er differensiert, og at det kun er de som tildeles oppgaver i alarminstruksen/beredskapsplan ombord, som skal ha gjennomført godkjent grunnleggende sikkerhetskurs. For brann- og redningsetatenes del betyr dette i praksis den som fører fartøyet eller båten, avslutter Jack-Arild Andersen.
Mannskapene på bildet fra Nordmøre og Romsdal brann og redning iførte seg overflateredningsdrakter og fikk berget ni personer opp av sjøen da skyssbåten Toja gikk ned (foto: NORBR).
REDDET NI PERSONER
Mannskaper fra Nordmøre og Romsdal brann og redning IKS bisto 30. mai i 2023 med overflatereddere da ni personer falt i sjøen fra skyssbåten Toja i Tomrefjorden. Mannskapene rykket ut fra Molde med brannbåten FF Charlie etter anmodning om bistand fra HRS og fikk tak i de nedkjølte personene som lå i den grove sjøen. Det tok kun elleve minutter fra brannbåten meldte funn til den siste av de ni var ombord.
Odd Mange Opstad ledet innsatsen. Han sier at dette var en spesiell jobb.
– Alle de fem som var med er erfarne folk som har øvd på dette med å sikre folk og ta opp folk i båt. I tillegg er samarbeidet med brannbåten fra Vestnes og ambulansebåten godt. Sammen utgjør dette en suksessfaktor, sier Opstad.
Nordmøre og Romsdal brann og redning sin brannbåt er av typen MARE FRDC 12 FF (Fast Rescue Daugther Craft 12 Fire Fighter). Denne båtmodellen er konstruert for å operere under svært tøffe forhold i Nordsjøen.
For båter over 8 meter som skal kunne slepe, slik som NORBR sin, må man bl.a. ha følgende på plass:
• SRC/VHF sertifikat
• Sikkerhetsopplæring for mindre fartøy.
• Det nye maritime sertifikatet D6.
• Tilleggskurs for ankerhåndtering og slep.