DSB har utgitt Beredskapsanalyse for utvalgte hendelser som omfatter kjemikalier og eksplosiver. Analysene bygger på nasjonal strategi for CBRNE-beredskap hvor et av tiltakene var å etablere et samvirkeområde for kjemikalie- og eksplosivberedskap (CE).
DSB har ledet og koordinert analyseprosessene i samarbeid med Helsedirektoratet, Politidirektoratet, Miljødirektoratet, Kystverket, Forsvaret og Forsvarets Forskningsinstitutt.
Beredskapsanalysene tar utgangspunkt i definerte hendelser som bør kunne håndteres uten store konsekvenser for samfunnet. I analysene undersøkes det om dagens beredskap oppfyller disse beredskapsmålene, eller om det er et gap mellom ambisjonsnivå og faktisk beredskap. Nødvendige tiltak for å oppnå ønsket beredskapsevne blir identifisert og drøftet. Hovedfokus for analysen er ansvar, samvirke, organisering og ledelse i en akutt situasjon og i normaliseringsfasen.
Det ble pekt på fem temaområder som er spesielt aktuelle nå, på grunnlag av følgende kriterier:
- Det må være en viss sannsynlighet for at hendelsen inntreffer (antatt minst 1 % årlig sannsynlighet = 1 gang i løpet av 100 år).
- Hendelsen må berøre flere sektorer, ansvarsområder og samfunnsverdier = bredt spekter.
- Hendelsen må kreve ekstraordinær håndtering (ikke en hendelse vi er vant til å håndtere). • Hendelsen må ha potensielt store konsekvenser (true liv og helse, naturverdier osv).
- Valg av hendelse skal fylle et kunnskapshull (ikke bare gjenta kjent kunnskap).
- Framtidige uønskede hendelser (f.eks. ny teknologi i forbindelse med det grønne skiftet).
De fem aktuelle temaområdene er:
– batteriteknologi
– håndtering av farlig avfall
– trusselstoffer
– ammoniakk
– hydrogen
Kjemikalier knyttet til «det grønne skiftet» med overgang fra fossil til fornybar energi, og håndtering av kjemikalier i avfall, ble vurdert som særlig relevant. Overgangen til fornybar energi krever ny teknologi basert på bl.a. hydrogen, ammoniakk og batterier. Håndteringen av kjemikalier i farlig avfall er et område med potensiale for store konsekvenser, og det har vært en rekke hendelser knyttet til dette de siste årene. Trusselstoffer er kjemikalier som brukes lovlig i industrien, men som kan misbrukes i tilsiktede handlinger.
Av kapasitetshensyn ble det besluttet å gjennomføre beredskapsanalyser av tre områder: Batteriteknologi, farlig avfall med kjemikalier og trusselstoffer.
Risiko knyttet til økt bruk av hydrogen og ammoniakk som energibærere, omtales kort innled- ningsvis. Deretter presenterer vi beredskapsanalysene av de tre scenarioene; brann i batteriferge, brann i avfallsanlegg med farlig stoff og en tilsiktet hendelse med bruk av trusselstoff i kollektivtrafikken. Til sist i rapporten er det samlet noen felles problemstillinger og anbefalinger for økt beredskap knyttet til de analyserte hendelsene.