Fremtidens utdanning av deltidsbrannkonstabler 

I tråd med økte krav til kompetanse blant deltidsbrannkonstabler opplever Karmøy brann- og redningsvesen økende utfordringer med å rekruttere og å beholde deltidskonstabler. Ettersom Karmøy har Norges største deltidsbrannvesen i enkeltkommune, antas det at deres problemstillinger er representative for deltidsbrannvesen på nasjonal basis. 
Deltidsbrannvesenet utgjør omtrent 80 prosent av beredskapspersonellet i Norges brannvesen, og det er derfor essensielt for samfunnssikkerheten å sikre rekruttering og utdanning av kompetente konstabler for fremtiden. 
I den forbindelse er tre branningeniørstudenter ved Høgskolen i Haugesund engasjert og skriver bacheloroppgave om dette, for å kartlegge problemstillinger med rekruttering og utdanning av deltidsbrannkonstabler nasjonalt, samt å bidra med forslag til tiltak i henhold til de problemstillinger som avdekkes.    

Metoden
For å dokumentere hypotesens realitet opprettet studentene en spørreundersøkelse. Undersøkelsen var nettbasert, for effektivt å kunne nå ut til en stor del av brannfagmiljøet. Målgruppen for undersøkelsen besto av befal i deltidsbrannvesen, i hovedsak deltidsbrannsjefer. For å nå målgruppen ble det lagt ut en oppfordring på Norges Brannbefals Landsforbund, i tillegg til at brannsjefer ble kontaktet via e-post. 
Undersøkelsens innhold var i stor grad rettet mot brannbefalets egne erfaringer rundt rekrutterings- og bemanningsforhold, samt deres erfaringer og meninger om faktorer som kan påvirke dette. Avslutningsvis ble det gitt anledning til å fremme ønsker for fremtidens utdanning og kompetanse av deltidsbrannkonstabler. For å effektivt kunne behandle data hadde flesteparten av spørsmålene flervalgsalternativer, men for å ikke lede deltakernes svar ble det gitt mulighet for tekstkommentarer.  
Andre studier som Brannstudien, Mulighetsanalysen og NOU-rapporter ble også benyttet i forbindelse med å avdekke problemstillinger, og for eventuelt å kunne underbygge anbefalingene som fremkommer i studiene. 

Resultater
Spørreundersøkelsen ble besvart av 171 deltakere, blant dem ble 167 vurdert som legitime. 
Blant de 167 besvarelsene er samtlige undersøkelsesdeltakere vektlagt likt. Dette innebærer at enkelte interkommunale brannvesen har 1 og andre har flere besvarelser. 
Basert på ressursoversikt i brannvesenet per 2012 er det estimert at besvarelsene representerer befalet til omtrent 4386 deltidsansatte i Norges brannberedskapsstyrke. Dette utgjør 52 prosent av deltidsberedskapsstyrken og 42 prosent av den totale nasjonale brannberedskapen. 

Rekruttering
Blant deltakerne i undersøkelsen hadde 69 prosent middels til høy grad av problemer med rekruttering, mot de 31 prosent resterende som ikke har problemer. Det er avdekket antydning til større rekrutteringsproblemer blant brannvesen uten vakt, enn med vakt. 
Ved analyse av årsaker neglisjeres de deltakere som har oppgitt lave rekrutteringsproblemer. Hovedårsakene til rekrutteringsproblemene er kravet om innsatstid, samt fritiden som inngår i utdanning og kursing av konstablene. Det er utfordrende å rekruttere deltidskonstabler som både er bosatt- og har hovedarbeidsgiver i nærheten av brannstasjonen, samt er villig til å bruke tilstrekkelig med fritid til kurs, øvelse og utrykning.  

Beholde deltidskonstabler
50 prosent av undersøkelsesdeltakerne opplevde middels til høy grad av problemer i forbindelse med å beholde deltidskonstabler. Kun 4 prosent av deltakerne har store problemer med å beholde deres konstabler. Det er altså større problemer knyttet til rekruttering enn å beholde personell, men følgende årsaker oppgis blant de som likevel har middels til høy problemstilling; 
Det er i hovedsak konstablenes livssituasjon som fører til oppsigelse. Dette innebærer flytting, bytte av hovedarbeidsgiver eller andre personlige forhold. I tillegg er fritid en vesentlig faktor ved oppsigelse, som ved rekruttering.  

Utdanningsetterslep
DSB kartla i 2014 utdanningsbehovet i brannvesenet. Fra rapporten fremkommer det at behovet er stort for å gjennomføre grunnkurs for deltidskonstabler, samt Beredskapsutdanning trinn 1 for befal. Store deler av Norges deltidsbrannvesen har ikke den kompetansen som kreves av myndighetene, og følgelig påvirkes den nasjonale brannberedskapen negativt av dette. Problemstillingen har vært i medias søkelys tidligere, og man har indikasjon på at dette har vært et vedvarende problem over tid. 
Landets 30 godkjente øvingsanlegg for gjennomføring av grunnkurs arrangerte 28 grunnkurs deltid i 2014, med 448 uteksaminerte deltidskonstabler. I tillegg ble fem Beredskapsutdanning trinn 1 gjennomført, for 80 utrykningsledere. Dette er en samlet oversikt, det er ukjent hvorvidt det er geografisk skeivfordeling for gjennomføring av kurs i landet, men det konkluderes med at anleggene ser relativt lite bruk ut i forhold til behovet. 

Fagmiljøets ønsker for fremtiden
Spørreundersøkelsen avdekker at det er et samlet ønske fra store deler av fagmiljøet å beholde, men styrke ordningen med lokal/regional utdanning av deltidskonstabler. Ønske om mer øving er også stort. En del brannvesen har økonomiske utfordringer, blant annet ved utdanning og kompetanseheving, og følgelig ytres behov for mer økonomisk støtte.  

Anbefalinger
    •    Kveldsundervisning med desentralisert utdanning. Gjerne en kveld i uken på lokale kompetansesentre, fremfor desentraliserte intensivperioder.  
    •    Økning og øremerkning av midler til kompetanseheving. Dette sees på som nødvendig fra fagmiljøet og studentene for å få dagens kompetanse opp på ønsket nivå.
    •    Økt bruk av landets kompetansesentre. Høyere aktivitet på lokale kompetansesentre trengs for å gjøre utdanning mer tilgjengelig.
    •    Videoundervisning kan være et godt tiltak for å sikre god formidling og undervisning.