Ikke penger til opplæring og ledelse

HomeDiverse

Ikke penger til opplæring og ledelse

Hva er utfordringene med å drive et brannvesen i en liten kommune med små midler? ”Brannmannen” stilte spørsmålet til teknisk sjef og brannsjef i Torsken kommune, Fredrik Longva.

Torsken kommune ligger ytterst på Senja i Troms fylke og har rundt 1100 innbyggere. Kommunen, som har et areal på 256 km² har flere steder med tett bebyggelse, med brannstasjoner på Gryllefjord og Medby på grunn av store veiavstander. 
I DSBs brann- og uhellsstatistikk fra 2006 står kommunen oppført med 0 utrykninger. Det er imidlertid feil. Torsken brannvesen hadde i fjor fire utrykninger. To av disse gjaldt husbranner mens en var til brann i en båt. I tillegg var det utrykning til et mindre branntilfelle. Brannvesenet har også assistert ved lekkasjer i båter. 

Brannvesenet er organisert med 16 mannskaper tilknyttet Gryllefjord hovedbrannstasjon og 10 mannskaper tilknyttet Medby brannstasjon. I tillegg er en mann tilknyttet et depot på Flakstad.
Ledelsen består av brannsjef Fredrik Longva, varabrannsjef og brannmester. Brannsjefstillingen, leder forebyggende og leder beredskap er hver en seks prosent stilling. Det er ikke avsatt egne midler til noen av de tre stillingene. 

Brannvesenet har i år et budsjett på 502.000 kroner. I fjor gikk ca. 200.000 kroner til godtgjørelser (personsøkertillegg), ca. 60.000 til øvelser/opplæring og 55.000 til alarmsentralen i Tromsø. Det resterende gikk til andre driftsutgifter og utskifting av noe verneutstyr.   
Kommunen har 20 § 13-objekter og 24 andre objekter som krever brannsyn. Blant disse er fire tunneler. Torsken har flere større fiskemottak hvor det benyttes store mengder ammoniakk. Kommunen har utført alle tilsynene.

Tidligere hadde befalet vaktordning. Denne ble avviklet høsten 2005. I vaktordningen lå også en teknisk vakt som innebar assistanse ved vannlekkasjer, feil på avløpsanlegg og kommunale veianlegg, ras- og uværsberedskap, varslingstjeneste ved stengte veier, utlån av utstyr m.m. 
Kommunens to brannstasjoner har begge noe eldre materiell. I Gryllefjord har de en 1980-modell Unimog med dobbeltkabin og 1100 liters vanntank og en 1999 modell Mitsubishi L 200. I Medby har de en VW 1971-modell som benyttes til transport av brannmateriell og en 2001-modell Nissan Terano. 

Bruke tilfeldig personell
– Det har blitt trangere og trangere økonomisk å drive brannvesen, og det blir ikke lettere. Nå ønsker politikerne at vi skal kutte 100.000 kroner av brannvesenets budsjett. Det betyr nedleggelse av en brannstasjon, men det kan vi ikke gjøre uten å utføre kompenserende tiltak i særskilte brannobjekt, blant annet sykehjem og overnattingssteder, fordi forspenningstiden da vil bli over en time. Enkelte kommunestyrerepresentanter har sågar ment at antall øvelser bør reduseres eller at det ikke kan være nødvendig med eget brannpersonell. De mener vi får bruke tilfeldig personell når det skjer branner eller ulykker, men det kan vi jo ikke da bruk av utstyr krever kunnskap og forskriftene krever elektronisk varsling av brannmannskapene og opplæring, sier brannsjef Longva. Videre sier han at utrent personell medfører større risiko for personskader som igjen kan påføre kommunen store kostnader.
Longva skulle gjerne skiftet ut noe av det gamle materiellet, men det må vente. Og midler til deltidsreformens krav til opplæring av mannskaper, ser også ut til å bli vanskelig å skaffe.

– Vi har ikke hatt nødvendige midler til opplæring av mannskaper ennå, blant annet for å sikre nødvendig antall utrykningsførere. Her har vi fått tilbud som koster ca. 20.000 kroner pr fører i tillegg til tapt arbeidsfortjeneste. Alle nye mannskaper blir, selv med manglende bevilgning, imidlertid påmeldt brannskolens nettbaserte kurs i brannvern, Senere videre opplæring for å oppfylle forskriftskravene er det ikke penger til. Røykdykkerne har fått opplæring på Norges brannskole likeledes forskriftenes krav til opplæring av nøkkelpersonell. Så langt har vår brannmester også deltatt på kurs for instruktører i deltidsreformen i håp om gjennomføring av lokal opplæring. Men vedkommende som er ansatt på teknisk avdeling som saksbehandler, får en umulig oppgave, når det nå er vedtatt over 30 % reduksjon av stillinger ved teknisk avdeling. Vi har fått tilbud om lokal opplæringen etter deltidsreformen, men det vil koste ca. 35.000 kroner pr mann og det er det ikke midler til. Vi prøver derfor å kompensere så godt vi kan med øvelser og bruker ressurspersoner til å kjøre egne kurs. Vi har faste øvelser månedlig og målet er at vi skal øve mannskapene mer enn kravet til seks øvelser årlig, sier brannsjefen.

Utfordringer i kø
Selv om brannsjefen er oppgitt over flere forhold, må han rose brannmannskapene for den innsatsen de gjør.
– Vi har flinke mannskaper som gjør en god og rask innsats. Det viser flere branner hvor de har greid å slokke brannen i startrommet. Vi også hatt raske utrykninger til nabokommunen, som har utrykt ønske om å inngå avtale om at brannutrykning og varsling skal skje direkte fra hovedbrannstasjonen i vår kommune til enkelte områder i nabokommunen.  
Men heller ikke mannskapene er helt fornøyd for at enkelte i kommunestyret ønsker å halvere mannskapenes faste godtgjørelse for å bære personsøker. Den ligger i dag på ca. 9.000 kroner, godt under det nabokommunen har. 
Hvordan greier dere å tilfredsstille krav til kompetansebevis for utrykningskjøring og de fysiske kravene til røykdykkere:
– Vi har fire mann i Gryllefjord som fikk kompetansebeviset gjennom overgangsordningen. I Medby har vi to mann, så behovet for flere sjåfører er der ved begge brannstasjonene. Løsningen vår, hvis vi mangler sjåfører, er å kjøre uten blålys og sirener på utrykning. Torsken har seks røykdykkere ved hovedbrannstasjonen og disse gjennomfører de fysiske kravene greit. 

Er det vanskelig å rekruttere nye brannmannskaper?
– Vi har noen vakanser og skal nå prøve å få inn nye. Utfordringen er å rekruttere og motivere mannskapene når midlene og godtgjørelsene for ulempene er så små. Vi er også i den situasjon at forskriften krever tilstedeværelsesplikt på grunn av tett bebyggelse. Det betyr at mannskapene må rapportere inn hvis de skal være ute av varslingsområdet mer enn et døgn. På sommertid kan det bety at det er vanskelig å ha nok folk tilgjengelig. Ved Medby brannstasjon burde vi ha hatt røykdykkerutstyr samt at mannskaper hadde fått opplæring som røkdykkere.

Utfordringen synes å stå i kø. Hvordan vil du løse dette?
– Vi trenger både midler til opplæring og utstyr. Ved branndepotet på Flakstad er det behov for en ny pumpe som vi ikke har midler til. Ny brannbil på Medby er også et prioritert ønske hos brannvesenet. Opplæring er nå blitt forskriftsfestet og hvis kommunestyret ikke bevilger penger til dette, må jeg nok ta en telefon til DSB. Vi har også noen utfordringer når det gjelder vannforsyning på Medby, men dette vil forhåpentligvis løse seg i de nærmeste år. Den største utfordringen kan imidlertid bli et kutt på 100.000 kroner på budsjettet neste år. Det blir nær sagt umulig å gjennomføre uten å bryte forskriftene, avslutter Longva.

COMMENTS