De grunnleggende prinsippene i resolusjonen om redningstjenesten er:
– Redningstjenesten utøves som et samvirke mellom offentlige etater, frivillige organisasjoner, private virksomheter og personer.
– Redningstjenesten er en integrert tjeneste og omfatter alle typer redningsoppdrag på land, sjø og i luft.
– Redningstjenesten koordineres i forberedelser og innsats gjennom Hovedredningssentralene og de lokale redningssentralene.
Disse prinsippene videreføres i den reviderte resolusjonen, men ellers er det vesentlige endringer i ansvarsområder og organisering.
For Hovedredningssentralene (HRS) vil politimesterens rolle som leder bortfalle og bli erstattet av en sivil leder/redningsdirektør. For de lokale redningssentralene (LRS) vil imidlertid politimesteren alene gjøres til leder. Politiet gis en tydeligere formell rolle som leder av LRS.
For både HRS og LRS vil den kollektive redningsledelsen bortfalle og erstattes av et «råd» av samvirkeaktører. For HRS vil samvirkerådet ledes av direktøren for HRS og bestå av representanter for ledelsen i politiet, forsvaret, helsevesenet, luftfartsmyndigheter, Kystverket, DSB, Telenor, FORF, NSSR, utpekt av ansvarlig departement.
For LRS vil samvirkerådet bestå av representanter for ledelsen i brannvesenet, helsevesenet, Forsvaret, Telenor, de frivillige organisasjoner, Sivilforsvaret, Kystverket, havnevesenet og lufthavnen når det innenfor vedkommende politidistrikt er opprettet en enhet for vedkommende organ.
Samvirkerådet innkalles når store eller ekstraordinære hendelser inntreffer. Samvirkerådet skal være en leverandør av ressurser og rådgivende ekspertise fra egen etat. Samvirkerådets medlemmer varsles og innkalles ved søke- og redningsaksjoner etter bestemmelse av leder, et medlem av samvirkerådet eller HRS.
I tillegg innkalles medlemmene av samvirkerådet til møte på LRS minst to ganger årlig. Hensikten er å gjennomgå redningssentralens virksomhet, herunder erfaringer fra redningsaksjoner. Samvirkerådet skal fremme og kvalitetssikre samvirket i redningstjenesten gjennom å bidra i arbeidet med å utarbeide, samordne og vedlikeholde planverk og gjennomføre øvelser. Samvirkerådet skal legge frem forslag til Justis- og beredskapsdepartementet via HRS om tiltak for redningstjenesten.
Brannsjefer må inn i HRS
Storbybrannsjefsforumet, bestående av brannsjefene i Oslo brann- og redningsetatene, Bergen brannvesen, Trøndelag brann- og redningstjeneste, Brannvesenet Sør-Rogaland og Tromsø brann og redning er kritiske til at brannsjefene ikke skal inngå i samvirkerådet for HRS.
– Når det gjelder ledelse av HRS har vi ingen spesielle preferanser, det avgjørende er at det legges til grunn for godt administrativt og operativt samarbeid mellom HRS og de lokale redningssystemene, sier brannsjef Jon Myroldhaug på vegne av storbybrannsjefsforumet.
Brannsjefene er kritisk til at brannsjefene i henholdsvis Sør-Rogaland og Salten ikke inngår som fast medlem i samvirkerådet for HRS.
– Brannsjefene representerer en fagkompetanse som bør være tilstede i et slikt råd. DSB er foreslått inn i samvirkerådet for HRS, men vi mener dette ikke er en god nok løsning. Dette handler om redningstjeneste med knappe tidsrammer og praktisk rådgivning. Det vil brannsjefene fra Sør-Rogaland og Salten kunne bidra med raskt kontra en representant fra DSB. Lokal brannsjef bør også inngå som fast medlem i samvirkerådet for LRS med samme begrunnelse, sier Myroldhaug.
Storbybrannsjefsforumet mener at definisjonen av redningstjeneste i større grad bør reflektere mangfoldet i redningstjenesten – et mangfold som også representerer den senere års utvikling med blant annet klimabaserte hendelser, farlig gods og storulykker.
– Skadestedsledelse/innsatsledelse er foreslått ivaretatt av politiet. I prinsippet er dette fornuftig på generell basis, men i noen tilfeller – ved kompliserte redningstekniske innsatser kan det være hensiktsmessig med en annen form for organisering, der brann- og redningsetaten har et redningsteknisk ansvar, mens politiet har et mer overordnet ansvar, sier Myroldhaug.
COMMENTS